全国港澳研究会会长陈佐洱做客人民大学 讲解香港百年沧桑历史与“一国两制”伟大实践

10月21日下午，中国人民大学“统战理论与政策前沿系列学术讲座”第六讲、中国人民大学党校“第26期学生发展对象暨第29期教工发展对象培训班”专题讲座第四讲举办，全国港澳研究会会长、前国务院港澳事务办公室常务副主任陈佐洱作“香港百年沧桑的历史与‘一国两制’的伟大实践”专题学术讲座。

讲座开始前，中国人民大学党委书记靳诺、党委副书记吴付来会见陈佐洱会长。靳诺书记表示，中国人民大学是中国共产党亲手创办的新中国第一所新型正规大学，是我国人文社会科学领域的高等教育重镇，学校具有高度重视统战工作和高度重视统战理论研究的优良传统和鲜明特色，今后也将继续发挥学科优势为统战工作和统战理论研究的开展提供各方面的支持和保障。陈佐洱会长介绍了当前学界关于港澳问题学术研究和政策研究的基本情况，分析了当前港澳形势和发展前景，他表示，人民大学在统战理论尤其是政党理论、宗教理论、港澳问题研究等方面做出了突出贡献，希望人民大学继续关注和支持统战工作和统战理论研究的持续开展。

国务院港澳事务办公室政研司副司长张国义，中国人民大学校长助理、学校办公室主任郑水泉，党委统战部部长齐鹏飞和党委组织部、党委宣传部相关负责人陪同会见。

讲座由党委统战部部长、全国港澳研究会副会长齐鹏飞主持。中国人民大学党校第26期学生发展对象暨第29期教工发展对象培训班全体学员，各学院、部处分党委书记、党支部书记、分团委书记，各民主党派负责人和党外代表人士的代表聆听了讲座。

陈佐洱会长在讲座中重点介绍了香港回归前的沧桑历史、香港回归的曲折过程以及新香港“一国两制”建设的基本情况。他表示，香港回归后，“一国两制”从构想变成现实，为中国特色社会主义的实践增加了新的内容。中国共产党在领导全国人民坚持和发展社会主义主体的同时，保持香港原有的资本主义制度长期不变，这是马克思主义中国化的最新成果。

陈佐洱会长表示，香港回归18年来，“一国两制”的实践取得了举世公认的成功，也遭遇到了新情况、新问题，需要认真梳理总结相关经验。第一，中央政府拥有对香港的全部主权和全面管制权。在“一国两制”的涵义中，“一国”和“两制”不能平起平坐，维护国家对香港的主权、治权是“两制”存在的基本前提和根本意义；“一国”之内的“两制”也不能平起平坐，内地的社会主义是主体，港澳台地区的资本主义是辅助和补充，中国宪法和香港“基本法”的关系是母法和子法的关系。中国是一个单一制国家，香港所有的高度自治权都来源于中央政府的授权，香港所享有的高度自治不等于“完全自治”。第二，中央依法行使管治权维护了国家主权、安全和发展利益，为香港的长期繁荣稳定提供了保障。香港回归以来中央政府依据中国宪法和香港“基本法”对香港行使管治权，香港之所以能够保持长期繁荣稳定与中央政府的大力支持密不可分。第三，“一国两制”的实践和认识不断深化。“一国两制”的实践并非一帆风顺，党的十八大以后中央从国际国内两个大局出发，非常重视港澳工作，提出中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是：其一，维护国家主权、安全和发展利益；其二，保持香港、澳门长期繁荣稳定。这是对“一国两制”理论的升华，使中央政府对“一国两制”的理论论述在实践中不断得到丰富和深化。在这个理论论述中，“维护国家主权、安全和发展利益”与“保持香港、澳门长期繁荣稳定”也不能平起平坐，前者是后者的前提和基础。

陈佐洱会长表示，香港向来以完备的法律体系、发达的营商环境，以及背靠祖国辐射全球的国际化网络著称于世界，在“一国两制”的基本国策下，理应更优于其他国家和地区，搭上中国腾飞的快车，中国也将因为拥有香港这个富有活力的经济体，获得实现“一带一路”和筹建亚投行的独特助力。只要推陈出新、与时俱进地开拓创新，把香港市民关心的领域振奋起来，香港就仍然是一座藏量丰富的富矿，在国家新一轮改革开放中发扬优势，以独特的方式参与国家的发展并从中大获收益。

陈佐洱会长指出，实现人心全面回归是香港长期稳定繁荣的重要保证。要实现人心全面回归，关键在于如何完成应该完成的“去殖民化”的任务。要正确认识、警惕以各种形式渗透、影响人心的“去中国化”的现象，更要固本培元、重视香港的教育体系的完善，尤其是对青少年的教育培养。

讲座结束后，陈佐洱会长就如何实现香港“人心回归”的问题、青年学生在解决香港问题中能够发挥的作用、中英关系开启“黄金时代”对于香港发展的影响等问题，与现场学生进行了互动交流。

讲座结束时，齐鹏飞部长高度评价了陈佐洱会长的报告。他指出，陈佐洱会长以香港回归史、新香港“一国两制”建设史的重要当事人、亲历者和见证者的特殊身份，从历史到现实、从理论到实践，从宏观叙事到具体个案把香港问题的方方面面讲得非常透彻，使人民大学的广大师生对香港问题的本质，对于解决香港问题的长期性、复杂性、艰巨性，尤其是对中央提出的香港回归以后如何保持香港长期繁荣稳定问题是党在新形势下治国理政的崭新课题和重要课题这样一个重大的理论判断，有了比较全面、系统的了解和认识。

中国人民大学是中央统战部确定的“统一战线理论政策进高校、进课堂、进教材”第一批试点高校。而中国人民大学的“三进”工作，一项重要内容，就是举办“统战理论与政策前沿系列学术讲座”。这项工作得到了中央统战部的悉心指导和大力支持，中央统战部派出了以副部长陈喜庆为领队包括各业务局局长在内的高规格的专家团队，来中国人民大学为广大师生“传经送宝”。从2014下半年开始，已经安排了五讲。第一讲，2014年10月15日由中央统战部副部长陈喜庆拉开帷幕，主讲“关于统一战线的几个基本问题”；第二讲，2014年10月22日中央统战部研究室主任张健讲授“新时期统一战线基础理论”；第三讲，2014年12月10日中央统战部副秘书长兼四局局长张献生主讲“中国的政党制度”；第四讲，2015年4月1日中央统战部三局局长、中华海外联谊会秘书长郑钢淼主讲“第二个范围的联盟——关于对港澳台和海外的统战工作”；第五讲，2015年6月10日中央统战部二局副局长张天昱主讲“新形势下党的宗教政策和宗教工作”。本场讲座为第六讲，今年年底前还将安排第七讲。